La situación de seguridad policivo-judicial de las entidades territoriales Neiva y Medellín desde la teoría del caos

Abstract

Los problemas sociales en materia de seguridad requieren de verdaderas intervenciones por parte del Estado, la cuales busquen transformaciones que propendan por la erradicación de las situaciones caóticas que se generan al interior de una sociedad y que ocasionan problemas de convivencia y en el disfrute de las prerrogativas derivadas del reconocimiento de un Estado Social de Derecho, siendo este el norte a seguir de todas las entidades públicas colombianas, lo que incluye a los entes territoriales. En el presente trabajo, se parte de la teoría del caos aplicada a los estudios socio-jurídicos, como herramienta de análisis de las coyunturas presentes en un sistema social que generan la presencia de escenarios caóticos, y a partir de allí, se presentan algunas propuestas sobre la forma de establecer las intervenciones desde lo normativo que puedan derivar en grandes resultados que permitan la garantía de los derechos y libertades de los ciudadanos y el establecimiento de un orden. Así, se aborda la intersectorialidad como una obligación constitucional y como un mecanismo idóneo para el despliegue de acciones encaminadas a transformar las situaciones problemáticas de un conjunto social, mediante la creación de vínculos entre diferentes sectores que tengan incidencia en las dinámicas propias de la comunidad, lo que, analizado desde la teoría del caos, permite pensar en la implementación de acciones que respondan a las variables propias del sistema a intervenir (sociedad) y que incidan positivamente en el apaciguamiento del caos. Se identifican algunas problemáticas frente a la situación de seguridad policivo-judicial a nivel nacional, partiendo del análisis de algunos proyectos que fueron presentados en el año 2018 buscando la reforma a la administración de justicia, exponiendo algunos retos que se deben afrontar desde la administración local para coadyuvar, desde sus potestades legales y reglamentarias, con mejorar los problemas que inciden a nivel nacional. Se toman referencias de algunas administraciones locales que sirven de ejemplo en sus intervenciones para afrontar la criminalidad y garantizar el goce de una seguridad policivo-judicial y de las prerrogativas reconocidas por la Constitución Política. En este sentido, el departamento de Antioquia y su ciudad capital, Medellín, se tienen como referentes en cuanto a sus intervenciones en materia de seguridad proyectadas en los planes de desarrollo 2016-2019, dado sus positivos resultados y la innovación en la proposición de sus políticas públicas en materia de seguridad, y se contrastan con los adoptados en el departamento del Huila y su ciudad capital, Neiva, exponiendo los aspectos positivos y negativos encontrados. Finalmente, se efectúa un estudio de los niveles de inseguridad policivo-judicial de la ciudad de Medellín y la ciudad de Neiva en proporción a sus habitantes, identificando que delitos inciden más en la convivencia ciudadana y que otras falencias se presentan en el ámbito de justicia local de Neiva, proponiendo escenarios de transformación utilizando la teoría del caos como base para desplegar los análisis y la utilización de la intersectorialidad como mecanismo para impulsar la efectividad de las políticas públicas que incidan incluso en el contexto nacional.