Diseño de una metodología multicriterio para la evaluación de proyectos de inversión pública en la masificación del servicio de gas combustible por redes. Caso San Luis (Tolima)

Abstract

Este documento muestra el desarrollo del proceso investigativo para la elaboración de una metodología multicriterio de evaluación de proyectos de inversión con recursos públicos en extensiones de red de distribución de gas combustible, que busca reemplazar la metodología vigente, con el fin de incentivar la inversión privada junto con el apoyo de recursos públicos para dar cobertura a las familias que no cuentan con este servicio en Colombia, donde además se agregaron aspectos relevantes de los requisitos generales y técnicos partiendo de la formulación de proyectos que propone el Departamento Nacional de Planeación –DNP, (2021) y el Sistema General de Regalías (2017). Como pilar de la investigación se tomó la metodología de Proceso Analítico Jerárquico (AHP), iniciando con el estudio de campo que permitió medir la percepción de las comunidades sobre el servicio de gas combustible y establecer las dimensiones que conforman la nueva metodología, estas se validaron con la literatura existente sobre la aplicación de evaluaciones multicriterio y construcción de metodología en diferentes campos del conocimiento, una vez comprobada la pertinencias de las dimensiones se conformó un panel de expertos que ponderó de acuerdo a la escala Saaty los criterios encontradas en lo económico, social, ambiental y sanitario. El propósito de esta nueva metodología es impulsar el aumento de la cobertura del servicio de gas combustible por redes en la zona rural del país, soportado en la inversión pública y privada para la construcción de nuevos sistemas de distribución, mejorando la calidad de vida de cinco millones de colombianos en el mediano plazo, reduciendo el costo de la adquisición de combustible para la cocción de alimentos, disminuyendo la tala de árboles, afectación de rondas hídricas, emisión de gases producto de la quema de biomasa y la mitigación de la exposición del humo de leña el cual es responsable de enfermedades visuales y pulmonares. Los cinco millones de personas sin acceso al servicio de gas por red representa un aproximado de un millón doscientos cincuenta mil (1.250.000) hogares potenciales para las empresas de servicio público que pueden ver en esta nueva oportunidad la opción de capturar nuevos usuarios aumentando así sus ventas actuales. La investigación se dividió en cuatro secciones, para la primera sección se identificó la percepción que tienen las comunidades de la cobertura del servicio de gas combustible por redes, posteriormente en la segunda sección se identificó los criterios y componentes de un modelo cuantitativo como insumo de la metodología multicriterio de evaluación, en la tercera sección se encontró la ponderación de las dimensiones del modelo a través de la metodología multicriterio AHP y finalmente en la cuarta sección se propone una nueva metodología multicriterio que incentive la inversión privada en proyectos de redes para suministro de gas combustible.