Facultades impositivas de los Municipios a la luz de la Constitución Política de 1991: Análisis desde los Estatutos Tributarios de los Municipios de Neiva, Pitalito, Garzón y La Plata del Departamento del Huila - Colombia

Abstract

El trabajo está compuesto por cinco capítulos, en el primero se realizó la lectura de las constituciones políticas de algunos países suramericanos para revisar cuales son los principios constitucionales que fundamentan los sistemas tributarios de sus Estados. En el segundo capítulo se realizó la conceptualización jurisprudencial y doctrinal sobre el principio de legalidad en materia tributaria en Colombia; se caracterizaron los elementos de representación popular y certeza o predeterminación de los elementos del tributo y se estudió el principio de Reserva de Ley en materia tributaria como sinónimo del Principio de Legalidad. En el tercer capítulo se decantó jurisprudencialmente el contenido esencial del principio de autonomía fiscal de las entidades territoriales; se definió el alcance de los derechos reconocidos constitucionalmente en favor de estas organizaciones político-administrativas y se estableció el límite para el ejercicio de las facultades impositivas por parte de los órganos territoriales de representación popular. El cuarto capítulo describe el test de ponderación efectuado por la Corte Constitucional en los diversos pronunciamientos en los que, vía sentencia de constitucionalidad, se resolvió la colisión de los principios expuestos en los capítulos anteriores. El quinto capítulo concreta lo anterior en la revisión de los estatutos tributarios de los Municipio de Neiva, Pitalito, Garzón y La Plata, a través de la descripción de los tributos que fueron adoptados por los concejos sin contar con un fundamento legal, de conformidad con las decisiones jurisprudenciales del Consejo de Estado.