MEMORIAS Y REPRESENTACIONES SOCIALES DE POBLADORES ACERCA DE LAS AMENAZAS Y DESASTRES NATURALES ASOCIADOS A LA CUENCA DEL RÍO CABRERA EN EL MUNICIPIO DE COLOMBIA (HUILA), Y DIRECTRICES COMUNICATIVAS Y DE GESTIÓN APROPIADAS EN EL DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA SU PREVENCIÓN Y ATENCIÓN

Abstract

La Cuenca del río Cabrera es un ecosistema estratégico para el municipio de Colombia, entre otras razones porque es muy susceptible a eventos catastróficos de origen hidrometeorológico y geológico, pero se desconoce la memoria de los habitantes sobre las amenazas y desastres naturales asociados a dicha cuenca, y en los planes de desarrollo local no existen estrategias para la prevención y atención de desastres y, en consecuencia no se tiene en cuenta el componente comunicativo. Para investigar este problema se utilizó una metodología cualitativa, que consistió en la realización de 30 entrevistas estructuradas, un taller de la memoria donde participaron 30 habitantes, la revisión del archivo del Clopad desde 1995 al 2008, de la prensa regional desde 1966 al 2008 y de otros documentos afines. Posteriormente se identificaron los principales problemas de comunicación y de gestión y se propusieron las respectivas directrices para solucionarlos. Como resultados se obtuvo un documento que registra los principales desastres ocurridos en entre 1960 y 2008 en el municipio de Colombia, y cinco crónicas sobre el tema. Adicionalmente, se analizó la relación entre la memoria de los habitantes, las autoridades y la prensa, marcada por los fenómenos de las crecientes desastrosas de los afluentes y las remociones en masa; donde en cada actor social las representaciones sociales inciden en la selección y prelación de los problemas. La gestión del riesgo desde las autoridades es muy débil y desde la comunidad casi nula. Las actividades desarrolladas en la localidad son generalmente de atención básica durante los desastres pero no se cuenta con estrategias de prevención. Los habitantes evidencian esta situación pero no se reconocen como actores sociales que hacen parte de la solución de los problemas ambientales. Finalmente, se identificaron nueve problemas donde el principal son los deficientes canales comunicativos y espacios de encuentro entre comunidad, autoridades y demás instituciones municipales, para la gestión del riesgo, y en el caso de la gestión, la prioridad es la ausencia de un estudio actualizado y completo sobre las zonas en riesgo por amenazas naturales en el municipio, y su respectivo plan de atención y prevención de desastres; y el deterioro del medio ambiente por la tala de árboles en laderas y nacimientos de los afluentes, que influye en la ocurrencia de desastres naturales. En este sentido, se propuso un plan de dos programas que en conjunto contienen seis proyectos, con sus respectivas actividades y posibles responsables de su ejecución. Tales programas son: ‘Comunicación y educación para prevenir y atender desastres naturales’ y ‘Eficacia administrativa en la gestión del riesgo’.