Análisis del efecto de la descentralización sobre la cobertura y la calidad educativa en el departamento del Huila.

Abstract

En esta investigación se analiza el efecto de la descentralización sobre la cobertura y la calidad educativa en el departamento del Huila durante el periodo 2005-2015, tomando como punto de referencia las tres dimensiones del proceso de descentralización, a saber: descentralización fiscal, descentralización administrativa y descentralización política. Para ello, se utiliza la metodología de datos de panel, con el fin de controlar todos aquellos factores inobservables constantes en el tiempo, que pueden condicionar los resultados tanto de cobertura como de calidad educativa. Los resultados de las estimaciones muestran que, los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) y la certificación de los municipios, tienen un efecto positivo sobre la cobertura educativa; por su parte, el grado de dependencia de los recursos de la nación, la generación de recursos propios y la magnitud de la inversión como proporción del gasto público municipal presentan un efecto negativo. Entre tanto, la calidad educativa depende positivamente del valor rezagado de los recursos del SGP, el estado de certificación del municipio, el esfuerzo propio, la capacidad de ahorro y el cumplimiento de los requisitos legales del sistema de transferencias. No obstante, las variables de descentralización política no tienen la incidencia esperada sobre la educación pública.