Principio de equidad tributaria en el sistema preferencial del impuesto de industria y comercio en Neiva

Abstract

El sistema preferencial del impuesto de industria y comercio autorizado por el artículo 346 de la Ley 1819 de 2016, fue desarrollado en el municipio de Neiva, mediante el acuerdo 028 de 2018 , a partir del artículo 88, con la particularidad de aplicar a personas naturales comerciantes con ingresos no mayor a $53.411.000. Este modelo de tributación obligatorio se caracteriza por liquidar de manera consolidada en una tarifa fija en UVT el impuesto de industria y comercio, su complementario de avisos y tableros, y la sobre tasa bomberil independientemente del volumen de ingresos que perciba el contribuyente. De acuerdo a lo anterior, se pregunta, si la estructura del sistema cumple con el principio de equidad en materia tributaria, al no contemplar tarifas diferenciales, ni tener en cuenta el volumen de ingresos de los sujetos pasivos. Para la ejecución del trabajo se acudió a información suministrada por la secretaría de hacienda, realizando una comparación entre la tributación del régimen actual con el anterior, para así determinar la distribución de la carga y validar la hipótesis, la cual corresponde a que no se cumple el principio de equidad. Una vez procesados los datos y analizada la información, se obtiene como resultado según la muestra tomada, que no se cumple el principio de equidad en materia tributaria en el sistema preferencial del impuesto de industria y comercio, ya que los pequeños contribuyentes deben asumir una carga más alta que los de mayor capacidad contributiva dentro del mismo rango de ingresos para pertenecer al sistema.