Formalización laboral como estrategia de dignificación del empleo en las empresas sociales del Estado del departamento del Putumayo

Abstract

La presente investigación aborda un tema poco desarrollado en Colombia, pero con grandes luchas por el gremio de la salud, que busca el cumplimiento de la política pública de empleo digno y decente para los trabajadores de éste sector que cumplen funciones públicas y desarrollan actividades permanentes en las Empresas Sociales del Estado, no obstante, se encuentran vinculados a través de modalidades que afectan derechos constitucionales, laborales y prestacionales, como los contratos de prestación de servicios, contratos sindicales o a través de cooperativas de trabajo asociado. Los altos Tribunales de Justicia de Colombia han comulgado en el respeto por las garantías laborales cuando del desarrollo de actividades permanentes o cumplimiento de funciones públicas se trata, como una manifestación de los lineamientos de la Organización Internacional del Trabajo. A partir de la revisión normativa y legal sobre la formalización laboral, se encontró que desde el año 1993, la Ley 100 dispuso en calidad de empleados públicos o trabajadores oficiales a las personas que se encuentren vinculadas a las Empresas Sociales del Estado; sin embargo, casi 20 años después, de los 926 hospitales públicos del país, se registraban para el año 2.020 que hay 136.116 trabajadores, de los cuales 46.715 están vinculados directamente en las plantas de personal y 116.401 de manera indirecta. En el Departamento del Putumayo cerca de 1.743 trabajadores de la salud del sector público, se encuentran vinculadas bajo la modalidad de prestación de servicios, situación que a la luz del artículo 63 de la Ley 1429 de2.010, se encuentra prohibida, es decir, utilizar modalidades que afectan los derechos constitucionales,laborales y prestacionales para el desarrollo de actividades permanentes o el ejercicio de funciones públicas