Evolución histórica y legal de la aplicación de la meritocrácia en Colombia

Abstract

El presente documento intenta vislumbrar la importancia de la meritocracia en la elección de servidores públicos y en particular abordar el caso de la elección de personeros y contralores municipales; no obstante, para poder abordar el tema objeto de estudio, se hace necesario establecer una precisión conceptual sobre la noción misma del principio de meritocracia y, asimismo, abordar el componente histórico partiendo desde la antigüedad con un carácter global y local. en Colombia, desde el ámbito legal, se tiene que, conforme al Artículo 313 de la Constitución Política, es función de los concejos municipales la elección de los personeros, estableciendo también en su Artículo 272, la obligatoriedad de la elección del contralor municipal por parte de la corporación territorial, siendo estas premisas constitucionales de obligatorio cumplimiento para este grupo edilicio; y es precisamente por este mandato constitucional que los concejos municipales se encuentran facultados para adelantar la escogencia tanto de personero como de contralor, siendo sobre sus integrantes sobre quienes recaen las acusaciones de clientelismo y corrupción, siendo el concurso de méritos un excelente camino para eliminar dichas imputaciones. El Congreso de la Republica expidió la Ley 1551 de 2012, por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios, en particular estableciendo que la elección de personeros debe estar precedida de un concurso público de méritos, proceso que se realizó por primera vez para el periodo constitucional 2016 – 2020. Así mismo, y con el fin de reglamentar el procedimiento que debían aplicarse por parte de los concejos municipales para la elección de personeros, el Departamento Administrativo de la Función Pública, profirió el Decreto 2485 de 2015, compilado en el Título 27 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1083 de 2015, en donde se determinaron cuáles deben ser las etapas para la realización del concurso público de méritos, así como los mecanismos de publicidad, la conformación de lista de elegibles y la posibilidad de hacer convenios interadministrativos para la realización de estos procedimientos.