ANÁLISIS DE CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEGISLACIÓN QUE REGLAMENTA EL SECTOR ARTESANAL EN NEIVA.

Abstract

En mi calidad de Artesana y Expresidente de la Asociación de Artesanos de Neiva, ASOARMIN; he decidido hacer mi aporte al desarrollo del sector, por medio de esta investigación, ofreciendo unos argumentos que permitan la discusión coherente sobre la vigencia de la Legislación especial, para obtener una claridad sobre la aplicación en Neiva. El sector artesanal goza de una protección constitucional especial, debido a que las artesanías son consideradas como expresiones culturales de un pueblo y por ende son parte del patrimonio cultural. Pero, a pesar de la connotación especial que tiene dicho sector, en el ámbito local no se encuentra estudios respecto a la legislación que reglamenta al sector, pues, solo hay investigaciones sobre la situación social, tal es el caso de las realizadas por el Instituto Huilense de Cultura sobre organización social y materias primas; el diagnostico "Plan estratégico de los artesanos de Neiva 2003-2006" realizado por el SENA en convenio con la Alcaldía municipal, que arrojó un importante resultado de los principales problemas del sector; y la publicación del Libro "Cómo ser un buen artesano", escrito por el señor Gerardo Aldana como una propuesta para solucionar el problema de la comercialización de los productos finales del proceso artesanal. Uno de los principales problemas del sector artesanal que desarrolla su actividad en el casco urbano de Neiva, es la falta de conocimiento de la legislación que regula la actividad1 y los alcances que algunas normas locales tienen ya que la normatividad se encuentra dispersa y casi siempre son excepciones a las reglas generales. Para el logro del objetivo propuesto en esta investigación se tratará en los primeros tres capítulos el planteamiento del problema, los objetivos y la justificación.

En el capítulo cuarto se tratará la actividad artesanal en la Constitución Política de 1991, en donde se resaltaran las normas supremas que protegen esta actividad y el alcance de estos preceptos constitucionales en el desarrollo jurisprudencial de la Corte Constitucional. En el quinto capítulo se tratará la normatividad exógena aplicada al ejercicio artesanal, que se encuentra dispersa en los diferentes Códigos y estatutos nacionales: en materia laboral, civil, comercial y tributaria; más relevante al ejercicio de los oficios artesanales. En el sexto capítulo se estudiará la normatividad nacional y local específica que reglamenta el ejercicio y la actividad artesanal en Neiva. Clasificando las normas en anteriores y posteriores a la Constitución Nacional. En el capítulo séptimo se analizará la constitucionalidad de la Ley del artesano, el Decreto Reglamentario y los Acuerdos Municipales. Y finalmente en el octavo capítulo se expondrán las conclusiones que arroje esta investigación. La investigación esta encaminada para concluir si la legislación especial vigente que reglamenta el sector artesanal en Neiva es coherente o no con la carta política de 1991. El objetivo al realizar esta investigación es abrir el debate, sobre este tema; lo expuesto en este trabajo no es la ultima palabra, pero espero sirva de consulta para las personas interesadas; y de manera muy especial para el artesanado de Neiva.